Puskesmas merupakan unit pelaksana teknis dinas kesehatan kabupaten/kota yang merupakan ujung tombak pembangunan kesehatan di Indonesia. Tujuan diselenggarakannya pembangunan kesehatan adalah meningkatkan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar tercapai derajat kesehatan masyarakat yang optimal. Keberhasilan pembangunan kesehatan berperan penting dalam meningkatkan mutu dan daya saing sumber daya manusia Indonesia.
Untuk mencapai tujuan pembangunan kesehatan tersebut diselenggarakan berbagaiupaya kesehatan. Puskesmas merupakan ujung tombak dan penanggungjawab penyelenggaraan upaya kesehatan untuk jenjang tingkat pertama, menyelenggarakan Upaya Kesehatan Perorangan (UKP) dan Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) secara menyeluruh baik promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif, berjenjang, terpadu, merata dan terjangkau oleh masyarakat.